20160706(新聞稿) 吹哨遭免職，司法還公道 徐國堯免職案的最終審記者會

吹哨遭免職，司法還公道

徐國堯免職案的最終審記者會

時間：7月6日(禮拜三)下午15:00

地點：臺灣高雄高等行政法院前(高雄市楠梓區興楠路180號)

主辦單位：消防員工作權益促進會、民間司法改革基金會、徐國堯免職案高雄義務律師團

新聞聯絡人：消防員工作權益促進會秘書朱智宇 0931841880

免職救濟路走到尾聲  司法能否還給徐國堯公道？

基層消防員徐國堯積極為消防員工作權益發聲，卻在2014年5月至7月間遭高雄市政府消防局於3個月間連續記下42支申誡，9月正式遭免職。消防員工作權益促進會偕同當事人積極展開救濟程序，我們分別向高雄市政府消防局、考試院保訓會針對42支不當申誡展開申訴與再申訴，同時，多次於高市府、消防局前召開記者會抗議行政機關濫權處分、打壓基層。在協會的努力下，消防局自行撤銷「擔任協會幹部」3支申誡，考試院保訓會亦以言論自由與證據不足為由，撤銷「向媒體發言」與「虛偽請假」12支申誡。無論是被要求撤銷或自行撤銷的這15支申誡，已經做實高雄市消防局當初對徐國堯的懲處有極大爭議。然而，遺憾地是，在申訴與再申訴的救濟程序裡，當事人仍受困於資訊與權力的不對等，無法有足夠的澄清空間，因此，我們仍無法挽回免職結果，迫使我們走上行政訴訟一途。歷經5次準備庭與多次解僱案工作會議後，行政法院將於7月6日召開言詞辯論庭，這位不惜挑戰體制的消防吹哨人徐國堯，能否重返消防職場？司法能否還給基層受雇者一個公道？就看法官今日的決定。

免職有重大瑕疵  籲法官實質審查、撤銷不當懲處、退回免職令

高雄市政府消防局以3個月內42支申誡的方式免職徐國堯，其過程有重大瑕疵，說明如下：

1. 一.消防局3個月內做成42支申誡，又在1個月之後將其免職，使得當事人完全沒有澄清辯駁的機會。行政機關以累積申誡做成免職令方式，已發生量變造成質變的效果，因此，行政法院在審徐國堯的免職令時，必須實質審查構成免職令的每一個懲處案由，逐一審視其是否合理。
2. 二.在10個懲處案42支申誡裡，懲處事項跨越2011年至2014年，將其累積至2014年度一併懲處，有積案懲處之爭議；懲處額度與依據多為無白紙黑字所訂定之內規，均放任行政機關恣意認定，侵害當事人權益。
3. 三.具體而言，除「向媒體發言」、「請假不實」與「擔任協會幹部」已撤銷之外，其他7個懲處案30支申誡也有非常大的爭議。其中在「檢舉長官貪汙(誣控濫告)」部分，已有保訓會委員提出不同意見，認為當事人檢舉長官貪汙並非全然無據，不構成誣告；在「兼任他項業務」部分，高雄市消防局緊咬徐國堯非律師身分卻代理訴訟、收受報酬而堅持處分，但保訓委員認為消防局為訪問當事人就任下判斷，地檢署亦認定徐國堯係為親友代理訴訟、未收取報酬，並做出不起訴處份。

以上，高雄市消防局為免職徐國堯而記下大量申誡，其過程充滿瑕疵，已嚴重侵害當事人的工作權。體制進步需要受雇者吹哨，然而，在行政機關惡意打壓勇於吹哨的基層消防員時，司法就是能夠保障我們的最後一道防線。因此，我們籲請法官立即：

1. 實質審查每一個懲處案由

2. 要求行政機關撤銷不當懲處、退回違法免職令。